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龙谦在住所接见了乔治。弗里曼。周学熙、唐绍仪作陪。乔治转达了美国总统对龙谦的敬意，特别是对将军阁下废除帝制建立共和的敬意。对山东省在钢铁、石油、机械制造等方面取得的成果表示钦佩。就蒙山军建国诸多方面坦率地向龙谦提出了一系列问题。龙谦逐一回答了他的问题。指出就近代几十年来，中国人民遭受了西方列强（包括日本）巨大的伤害，极大地损害了中国人民的利益，埋下了仇恨的种子。但是，美国是对中国人民伤害最小的国家，除了屈指可数的租界以及1900年的战争，美国人没有做太过分的事，至少，美国人没有占据中国的一寸领土。而且，美国政府用庚子赔款所建立的清华大学等文化机构。特别是在蒙山军主政山东时。美国经济界业已展开的与山东极有成效的合作，展示了中美人民的友谊。合作是两利的，双赢的，我个人认为。这种合作是不够的。应该加大双方在政治、军事、文化上全方位的交流。龙谦肯定地说。他本人对于美国所主张的门户开放政策表示支持，各国都应该在平等、自有的基础上展开全方位的交流。
因自己的出生和成长，龙谦坦承自己对于美国有着深厚的感情。他认为。美国的历史在很多方面与中国有共同之处，美国政府组建之初，也受到了别国的阻扰和干涉。而中国与美国地处太平洋两岸，双方没有根本的利害冲突，这是中国与美国开展友谊的基础。龙谦承认，美国所提倡的价值观为其本人所欣赏，坦承自己在新政府的组建上是参照了美国的做法的。希望美国政府率先承认自己即将成立的新政府，并且在处理历史遗留问题上做出有诚意的举动。龙谦指出，亚洲出现一个文明、民主的新国家对于美国是有益无害的，在两国缔结正式外交关系后，中国政府将进一步向美国开放市场，促进双方在经济、文化上的交流。
乔治。弗里曼对龙谦的坦率表示感谢，他承诺将向总统如实汇报谈话的内容。但是，乔治。弗里曼也坦承西方大国对于中国新政府的外交政策尚有顾虑，特别是在承继满清政府一系列条约的问题上存在顾虑。据他所知，英国公使曾数次约邀各国驻华公使研究该问题，美国政府不可能不顾及各国的立场。
“弗里曼先生，中国有句古话叫做‘雪中送炭永远胜于锦上添花’，中国政府永远不会忘记在我们困难时期给予帮助的朋友。另外，中国是一个大国，自给自足的小农经济是当前以及很长时期内难以改变的现状。这个经济结构与某些以贸易立国的国家，比如英国，有着根本的区别。我相信，如果英国人中断了与世界的贸易，他可能连三个月都坚持不下去！但是我们可以。即便是三年不与外国发生关系，中国仍然可以坚持，而且会因为一个坚强有力的中央政府的成立而变的更好。美国需要中国的市场及资源，而中国需要美国的技术和资金，这就是我们发展友谊的基础。即使没有美国，其他的国家，比如德国，也会采取明智的选择，德国人对于市场及原材料的渴望甚于美国，而德国的工业基础比美国差不了多少。难道不是吗？至于你所说的满清留给我的负面资产，我们应当采取更为长远的眼光和灵活的手腕来处理，而不是纠缠于过去。美国是一个有远大前途的伟大国家，中国也是！我相信，或谢要五年，世界就会发现，他们需要美国，更需要中国。到那个时候，再寻求与我们的友谊就有些变味了……”
弗里曼对于龙谦五年的断言深感兴趣，“尊敬的龙将军，或许我应该称呼您总统阁下了。您说的五年是什么意思？原谅我没有听懂。”
“这个，请原谅我不能详细解释。如果有兴趣，请你仔细研究一下欧洲的局势吧。现在，美国受到了以英国为首的老牌强国的围剿，他们无视美国的强大而我不是，我希望美国不仅是一个经济强国而且是一个政治和军事强国，希望美国在未来的世界政治格局中发挥主导作用。回到刚才的问题，美国人顾虑什么呢？关税？庚子赔款？就我所知，这两个方面对于美国都是微不足道的。我相信以总统为首的政治家们可以清楚地算清这一笔账，建立与中国的友谊与几百万的赔款哪个更为重要？中国每年多进口三千万美元的机器或者技术，将给美国创造多少就业机会？将给美国带来多少税收？”
“那，将军阁下有何具体的建议呢？”
“关税自主是国家主权的象征。即使列强不同意，新政府在适当的时候也是要收回关税自主权的。假如美国政府如果率先表示诚意，我承诺对于美国的商品给予特别优惠，我们可以签署一份协议。至于1900年的战争赔款，贵国政府已经做出了极有前瞻性的选择，但是，说实话，我不是太在意。甚至我可以提前偿还对贵国的负债。假如贵国放弃这笔为数不多的赔款，继续扩大对我国的文化、公共卫生方面的投资，我们将铭记美国人民的友谊。您认为哪一个更划算呢？”
“不能不承认，将军阁下的建议非常有建设性，”乔治。弗里曼笑道，“我个人完全赞同将军阁下的建议。但是，我说了不算。”
“我理解。我想，经过这一次，您就是我的朋友了。希望您在中国过的愉快。”
“最后，我仅以我个人的名义，希望将军阁下在适当的时候访问美国。我要告诉您的是，美国民众对于您在美国的生活经历非常有兴趣，这方面可以赐告吗？”。
“对不起，不能。我说了，我对于美国有着深厚的感情。但我现在的身份，应当彻底忘掉过去的事情了。我要为我的民族和国家奉献全部的精力，我不想让我的人民在我身上看到更多的美国烙印。请您理解。”（未完待续……）
第二十二节授勋
军委会组建后，龙谦高强度地推进建国前的系列工作。
10月16日，龙谦与返回北京的王士珍长谈后，以军委会名义委任王士珍出任北京市副市长。这是北洋系统的高官正式出任政府公职的第一例。作为交换条件，王士珍提出的允许满清朝廷主要成员回京的建议得到龙谦批准。经秘书处研究，拨出原恭王府安置清室成员。商定暂按每年60万银元的额度作为清室的“奉养费”。但军委会随即对清室回京做出了五条规定：1、暂不接触新闻媒体；2、安全由北京卫戍区负责；3、原有宫女太监自由选择离去或者留下，遣散人员可由政府给予安置费，所留人员的费用在给予清室的安置费中列支，政府不另行支付该项费用；4、皇室成员愿意为新政权效力的给予安排；5、清室成员严格执行退位声明的承诺，不做任何反对新政权的言行。
由于清室在保定过的极为清苦，大批宫女仆役逃亡，急需得到安置，王士珍根据与龙谦谈话的要点前往保定与清室洽谈。对于旗人所领钱粮，蒙山军进京即已终止，王士珍估算北京的旗人约为二十万，以月费两石计，月份需银四十万两。但这个要求被龙谦断然拒绝，旗人需自谋生路，新政府既不歧视之，更不会将他们养起来。
是日，军委会委任宋教仁为军委会宣传局副局长，段祺瑞为政务局副局长，谭人凤为湖南民政长。
杨度作为晚清政改的活跃分子，曾热衷于立宪运动。被宣传局招录，职务为筹备二处副处长，该处的任务是起草宪法草案。
是日，龙谦听曹敏忠代表总政治部对青军联现状的汇报。目前情况，南方军和山东军青军联组织发展运行较好，北方军稍差。南方军青军联成员比例最高。约7％，山东军为6％，北方军不到3％。而且各部队比例不近相同，其中以第一、第六师最高。青军联成员中。普通士兵约占其成员的45％，连排级军官为43％。成员主要集中于下层。
龙谦对青军联的现状基本满意。指示总政治部要抽出精力整顿及发展该组织，修订章程，加入效忠国家的内容，在组织建设方面，特别要提高基层官兵的比例，力争将普通士兵中青军联成员的比例提高到20％以上。要规范该组织的运作，制定和完善必要的条例，比如缴纳会费，以体现组织观念。至于权利。青军联成员在相同条件下优先提升，优先送入军校深造。要适当从军费中列支该组织的活动经费，比如订阅书报，要给予大力支持。要保证每一个支部都订阅一份军内报纸，让士兵们了解和掌握国家大事。说到报纸。龙谦指示总政宣传局立即以《蒙山军通讯》为班底组织出版《国防军日报》，作为军队的报纸，免费提供官兵阅读。《蒙山军通讯》的前身是《第五镇通讯》，起兵反清后将名