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从奉天来北京的时候恰是一个晚上，街上戒严了，看不到行人，只有不断遇到了荷枪实弹的军队。唐绍仪很想知道北京现在的样子，去琉璃厂的路上，唐绍仪注意了沿途的情况特别是琉璃厂的情况，一切安好，店铺照常营业，不过是客人寥寥。当然，改朝换代的时候，没几个人有心情去挑选古玩字画。
荣宝斋的店员是最会观人的，看到这位身穿酱色长衫的客人身后跟着两名士兵，认定这是一个新朝的人物，非常恭敬地伺候着，唐绍仪问起街面的情况，店家说很好。军爷们从不骚扰商家，南边那位龙大帅治军真是严整。
随便挑了一刀宣纸和几支毛笔，唐绍仪带着两名士兵回到了贤良寺。
精心写大字以消磨时光的唐绍仪密切关注着局势的发展，特别是武昌之战后的东南战局。当山东军南下，张勋兵败两淮易手后，唐绍仪认为龙谦不会再等下去了。满清已经退位，仓促成立的民国败亡在即，国家政权处于真空状态，龙谦绝不会使这种局面长久，因为国家最高权力机关长期处于真空状态对龙谦并非有利。
果然，龙谦进京了。10月6日龙谦抵京并在前门车站接受记者采访并检阅了部队，京师的报纸做了大篇的渲染，唐绍仪反复研究了龙谦的讲话。揣摩着龙谦进京后的使命，认为在如此关键的时刻进京，彰示着他已经确定北京为新朝首都并着手建立政府机构了。
自己会不会被龙谦启用？唐绍仪苦苦思索着。他还不满五十岁，正是政治家的黄金年龄，当然不甘心就此退出政治舞台。
唐绍仪当然注意到了袁世凯在彰德发出的通电。唐绍仪断定，龙谦已经与袁世凯达成了某种妥协。冯国璋、曹锟等人的进京证实了他的判断。既然冯曹等与蒙山军血战的敌手被召进京，自己应该有一个可以接受的结果。
果然，10号京师报纸刊发了号外，公布了蒙山军总司令部关于组建各大军区的命令以及整编全**队的消息。冯国璋、曹锟摇身一变成为蒙山军手握军权的大将，这天的报纸跟6号的一样，立即被哄抢一空。京师的百姓们更为关心国家大事。他们怀着不同的心情关注着一个新王朝的诞生。
一直等着与龙谦的会面，直到10号晚上唐绍仪才接到通知，请他次日上午九点钟到西苑。
自济南分手，算起来已经六年未见了。唐绍仪不知道龙谦将如何安排自己，相比清廷他人，唐绍仪觉得自己与龙谦有那么一份交情搁在那里。当初蒙山军招安，北上勤王，西沽血战直到威胜军右翼成立，龙谦主政鲁南而自己出任沂州知府，那三年间双方可以说是亲密无间。
但随后就分道扬镳了。在蒙山军起兵后。唐绍仪毫不犹豫地站在了袁世凯一方，谋划着与蒙山军为敌。龙谦会原谅自己吗？
谁能想到袁世凯会败的如此快？坐在泰山牌小轿车里，唐绍仪心里一直盘算着，见面后该如何解释呢？
唐绍仪被引入西苑，龙谦正在中海划船，小船上坐着他的两个儿子。远远地看到唐绍仪由欧阳中陪着站在岸边，不顾两个小家伙的不满，龙谦将小船划到了岸边。
“少川兄，别来无恙？”龙谦跳上岸，大声招呼道。
“大帅倒是悠闲。”唐绍仪抱拳行礼。
“浮生难得半日闲啊。哦，要小心，慢些，”龙谦招呼两个儿子上岸，“回去做功课去！”回头对唐绍仪说，“少川，今日天气甚佳，不若我们走走？”
“好的很。”
龙谦对欧阳中挥挥手，示意他不要跟着了，“少川，奉天兵变，很是为你担心啊，好在天佑善人，咱们总算是见面了。算算日子，一晃六年过去了。”龙谦拉住了唐绍仪的手，“你瘦了。”
“唐某恭喜大帅了。”唐绍仪苦笑。
“还是像过去一样不好吗？你就叫我表字嘛。少川，今番请你来，主要是谈一谈你的工作。连日里商议军队整编，实在是没有空闲，千万不要认为我忘了老朋友啊。”
“哪里敢？”唐绍仪心里一热，“退思，你也清减多了。”
“吾貌虽瘦，必肥天下！哈哈，现在还不敢说这样的话。但是，事情多啊，马上要筹建中央政府了。少川，我想请你干外交，你看如何？”
唐绍仪心里一动。新朝甫建，外交是大事，如此看来，至少说明两件事，第一是龙谦还念旧的，第二，龙谦手下严重缺少外交方面的人才，“大帅手下文武济济，严格说来，唐某还是蒙山军的阶下囚。怕是不敢担如此重要的担子。”
“哈哈，阶下囚三个字太过了！难道北方军对你有不敬之处吗？咱们是老朋友了，我的情况也不瞒你，武将倒是不缺。但文官极为缺乏，尤其是懂外交的人才。你就不要推辞了。冯华甫、曹仲珊都欣然赴任，想必你都知道了。你与他们不同，将来，外交部长我是准备留给你的。”龙谦指了指一条长石，“此地甚佳，我们就在这里坐坐吧。”说罢面朝湖水坐了，双手轮流将指节按得嘎嘎响，“少川，我进京已经数日了。声势也不算小，但列强外交使团没有一个人登门，连美国人都不露面。你的担子不轻啊。”
“嗯，列强当然要互相通气磋商，不好单独行动。而且面对的是与新政府建交的大事。恐怕各国政府都要研究。”
“不管他。没有外国人的支持，我们也发展到如今了。中国的事情，关键在我们，不是那几个自以为是的洋鬼子。”
“不知大帅是如何设计中枢机构的？”
“是这样。我准备先成立一个过渡机构，代行中央政府的职权……今晚要开个会，大家讨论一下，如果没有不妥。准备召开一个记者会，将方案抛出来。今晚的会议，你要参加。”
当晚，在海晏堂召集会议，成立了以龙谦为主席的中华共和**事委员会，作为国家的临时性最高军政机关。在新政府建立之前。一切的军事、政治、外交、经济大权统归军委会。
主持会议的方声远在会上宣布了军委会的组成机构。
军委会设五局一处。分别为军务、政务、经济、宣传、外交及秘书处，五局分别由司徒均、方声远、周学熙、洪粤诚和唐绍仪任局长。分管蒙山军实际控制区的军事、政务、外交等一切事务。一处为军委会秘书处，由邓清华担任处长，欧阳中为副处长，负责军委会的事务性工作。
由于东西两个战场取得决定性胜利。司徒均留在武昌已经没有必要，司徒均率总参谋部机关已经北上，不日将抵达北京，接管军务局差事。而周学熙也已经从山东动身，正在来北京的路上。
“军委会是临时机构。”龙谦做了解释，“在当前情况下，建立一个过渡机构是必要的，也是适宜的。我们在军事委员会前面冠以‘中华共和国’五个字，其实就是我为我们的新国家拟定的国名。既然是共和政体，总要走程序。现在嘛，这样抛出去，就是告诉中外，这个军事委员会不仅是蒙山军的最高统帅机构，更是国家的领导机构。至于下面的五局一处，军务局管军，这个不必说了，它不仅要协助我管好目前的军事问题，更要将即将诞生的共和国的军事领导机构设计出来。政务局的任务是设计未来的政府机构，本着精干高效的原则设计中枢部门，成立那些部？各部的职责为何？并且规范中央与地方的职权关系。经济局的主要职能就是整顿财政，蒙山军控制的省份不少了，整顿财政已经迫在眉睫，军队要花钱，中枢也要花钱，这个也是大事。宣传局这个名字有些不贴切，宣传是要做的，要让中外知晓我们的建国主张，将所有愿意跟我们一同奋斗建国的人士团结过来，但更主要的任务是筹建国会及地方议会。所以，鸣皋、南劭你们要多商量，多沟通，事前就想好行政与立法间的关系。将来，国会是管立法的，政府在宪法及法律的框架内施政，我们一定要走法制建国之路，哪怕搞上十年，我们也要将法律体系搞好，并且让国人知法懂法守法。外交局的任务简单，就是建立与各国的外交关系，以便得到外国政府的承认。不过这个不急，也用不着求人，中国是个大国，任何一个国家都不可能忽视中国的存在，反正我们现在是一个自给自足的经济结构嘛，进口多，出口少的现状一时间也难以改变。他们不理我们，我们也不必看他们的脸色。但唐局长还是要积极开展工作，争取取得突破口。少川先生是我的老朋友，过去有过密切的合作，他的能力我是知道的，大家要支持他的工作。秘书处是事务性的机构，筹备会议，起草文件机要，管理档案，安排办公地点。为各局搞好服务。”
龙谦看大家没有不同意见，“如果大家对军委会的