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朝廷目前要支付两场战争败北的赔款，甲午战争是2。5个亿，庚子国难又是三个亿。连本带利，每年要赔列强近三千万两。这些赔款当然要各省分摊，虽然赔款是主要是以关税抵押的方式支付的。但朝廷少了关税，自然要增加其他的收入，不过是玩了转移支付的把戏。计算下来，经济不算发达的山东一省就承担了十分之一，这似乎有些重了。而且，朝廷突然增加山东的份额，不知是为什么？
等董林讲完。发问道，“朝曦，山东递解户部的银两为何增加了100万？”
董林看一眼白瑞庭，似乎有难言之隐。
“启禀大人。”白瑞庭微微一笑。“事情是这样的，周大人及提督龙大人念及朝廷的艰难，联名上书太后，自愿加大对中央财政的支持。所以……”
可恶！周馥老匹夫为了讨好朝廷，竟然给老子挖坑！简直是可恶之极！但杨士骧却不便发作，他总不能当着两名属下说臣子心忧国事，自愿报效朝廷不应该吧？
“既然递解增加，为何省里又取消了厘金？”刚才董林特意点明了今年山东省取消了厘金！
厘金乃正项之外向百姓征收的税收，起源于咸丰三年（1853年），当时对太平天国的战争正在激烈进行，朝廷实在是没钱了，于是一个姓雷的太常寺卿的幕僚提出了征收厘金的建议，立即得到了朝廷的批准。至光绪朝，全国总计设立厘局七百余，其中山东算是少的，只有十个。本来说好平乱结束即行取消，但朝廷舍不得该项收入，一直保留了下来。光绪初年，全国总计收入厘金2000余万两，但实际征收却高达七千万两之多。其中七成都被各级官员中饱私囊了。
“厘金一项，弊端丛生。周抚台听从龙军门建议，认为取消厘金，有利于商业的兴起。这点损失完全可以从商税的增加得到弥补。”白瑞庭解释道。
刚才董藩台汇报时用的厘金单位为元，不是两。而山东去年的厘金总额为60万元，折合白银约42万两。
取消厘金会增加商税吗？杨士骧琢磨着。
“不仅如此，周抚还计划整顿税制。取消统捐，而增加茶税、烟酒税等。济南卷烟厂去年销售卷烟50万箱，盈利高达250万元之多，按照20％收取烟酒税，即可收取50万元。差不多便抵消了厘金的损失。今年卷烟厂增产不会少于20％，足以抵消厘金的损失。”白瑞庭得意洋洋，“龙军门以为，整顿税制势在必行，其方法是减少针对一般百姓的税收，增加富人的税收，一举两得。”
杨士骧知道大清朝的税制混乱不堪，各省自行其是。往往是名目越来越多，减少征收项还是第一次听说。整顿税制是一篇绝大的文章，周馥又给自己挖了个坑，而且明显是受了龙谦的诱导。
一个武夫，管什么税制改良的事？简直乱弹琴。
杨士骧注意到了董林的汇报，山东省田税比例很低，只占到了总税收的40％多一点，其余收入主要来自于商税（含盐税），而白瑞庭所说的茶税、烟酒税也算商税的范畴。
杨士骧的思绪转到了支出预算上。山东今年预计在教育、交通及水利（含河防支出）高达700万两之多，简直没想到。而巡防营的养兵费竟然高达230万两！几乎与北洋新军一个镇的花销差不多了！花这么多的钱去养兵修路办学校，却导致了450万的预算窟窿，怎么填补？
他忍住心里的不快，对董藩台说，“如你所说，今年省里竟然是赤字的盘子，这四百五十万两的缺口当如何弥补？”
“债券。计划在省内发行债券。”还是白瑞庭。
“债券？向谁发售债券？”
“面向全省。年前已摸了底，不成问题。第一期债券已经发售完毕，总计销出200万两。第二期预计发售300万两，应当可以完成。”
这就是举债过日子了。虽然杨士骧对政府发行债券不陌生，而泰西诸国多有此举，算不得另辟蹊径。但却不符合他一贯的认知，而且有一种被绑架了的感觉……
“利息几何？”杨士骧忍住了不快。
“五厘。”
“简直是胡闹！”杨士骧终于爆发了，“所有关于税制改良的事务一律暂停，除掉河堤工程，道路与学校的修建也一律暂停！”杨士骧下了他上任来的第一道命令。
第十五节演习
结束了在莱州举行的对抗演习的龙谦回到济南，已经是杨士骧上任的四天后了。
这次与驻青岛基地德军进行营级规模的对抗演习是德军提议的，龙谦希望规模更大一些，比如出动一个整团，但德军似乎有所顾忌，最终双方用两天的时间在莱州以东靠近青岛的一块盐碱地里展开了一次对抗演习，除掉各出动一个步兵营外，还各有一个炮兵连参加，但没有动用重炮，最大口径的不过是57mm山炮。
演习的科目是预先设定的，德军主攻，蒙山军主守。龙谦亲自审定了德军拟定的演习预案。龙谦对前来联络的迈尔少校说，最好不要设定方案，划定区域即可。但迈尔少校不同意，解释说那种演习肯定会造成不可预测的伤亡，德方不希望看到那种局面。
双方派出有经验的参谋人员组成了演习联合裁判组，这是必须的，否则很难认定进攻和防御的成果。为沟通方便，司徒均亲自出任了裁判组长。
蒙山军参演部队是由第九协协统王明远选定的，选中了封国柱十七标第一营，这个营是蒙山军元老部队，最早可追溯到蒙山整军时的第四连，连长便是封国柱。
选定一营并非照顾其资历，而是这个营在最近一次校验中获得第九协八个步营的第一名。确定参演部队由第九协派出，王明远指定十七标一营充任，在九协内部业无话可说。
第五镇司令部相关处室、直属队骑、炮、工、辎部分营以上军官，周毅的第十协参谋科及第十九、二十标两标的标统都前来莱州观摩了演习。
演习的结果很难评判胜负。德军炮兵首先获胜，准确测出蒙山军炮兵连的位置后首先摧毁了蒙山军炮兵。裁判组判定蒙山军炮兵全灭。然后德军主攻部队在准确密集的炮火掩护下用波浪式叠次进攻的方式连续发动进攻，击穿了一营三连的阵地，但被充作预备队的一连挡在了第二道阵地面前。德军果断地转向，集中两个连的兵力侧击右翼四连的阵地，夺取了蒙山军精心构筑的一线阵地，由于二线阵地的简略。德军胜利在望。但时间没有了。因为预先确定了演习的终止时间。但一营选派的五十余名精锐士兵组成的敢死队在副营长的亲自带队下利用夜幕插入了德军身后，一举摧毁了德军的炮兵阵地，为蒙山军扳回一分。
演习终结后，双方进行了图上推演。认定双方战平，算是皆大欢喜吧。蒙山军高层观摩组对德军步兵分队进攻战术极为欣赏，龙谦尤其对德军炮兵分队的战术水平给予极高评价，认为在炮兵一项上。蒙山军的差距是明显的。言下之意对自己步兵的表现还算满意。德军最高指挥官斯特劳斯上校的发言也表示了对蒙山军步兵的赞赏，认为在没有炮火的掩护下顽强守住防线是很值得骄傲的事。特别对蒙山军野战筑工表示了钦佩，指出在步兵分队防御一项上，华军有着过人之处。
横扫欧洲、击败自拿破仑以来便公认为欧洲最强的法**队的德国陆军能够公开称赞一支亚洲军队是罕见的事。斯特劳斯上校含笑对龙谦说，您的突击分队的勇敢突击拉平了双方的差距。如果不是演习而是实战，德军不可能击败您的部队。裁判组判定战平是公允的。
下层参战军官则有些不服，都认为规定的时间短了。假如再有一日，定能击败对方。
封国柱更是不服，认为自己的一营长于进攻拙于防守，如果派出最善于防御的十八标二营（前身为王明远任营长的老二营），一定不会被德国人打穿第一道防线。
冯。斯特劳斯上校对于演习的结果更是心惊。在兵力相等的情况下，自诩世界第一的德国陆军竟然拿不下一个三流国家的军队！演习之前。斯特劳斯曾反对演习的框架设定，认为相等兵力的演习简直就是对伟大的德国陆军的侮辱。但托尔帕尔总督出于政治上的考虑，坚决要求与合作友好的态度对待此次演习。总督是他的上司，命令必须服从。现在看来，如果派出两个连去挑战对手，蒙羞的一定是自己。
之前迈尔少校不止一次夸赞清国第五镇的不凡，但他根本没有在意。斯特劳斯上校是参加过四年前对清国首都的进攻战役的，但他是后来增援上去的。没有参加让德军丢脸的西沽之战，那一仗里，一个整营的德军竟然被一帮土匪改编的军队击败，伤亡惨重。而那支曾击败德军的部队在数年内竟然发展成为了一个整师！而且