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9月18日，县里派来了两个吏员，想要把乡绅们收上来的税交拉到县城，不过这两个吏员刚到龙村，就被夏钧乱棍打走。
“回去告诉你们知县，西乡已经自治了。”夏钧对他们说道，两个吏员吃了一顿棍棒，连滚带爬的跑了。
接着夏钧在龙村挂出个牌子，上写‘西乡自治民政部’，保安团的那十几个文化人经过一个多月的培训，也正式上任。
这些文化人的培训改造倒也并不困难，自从科举被取消掉，这些儒家文人也失去了往日的傲气，现在只为生活而奔波。
夏钧对他们的要求就是禁止贪污受贿，这一点他一再重申，不过他们守不守规矩就不知道了，但夏钧肯定要时不时的严查的。
民政部是夏钧收买人心的重要部门，各村村民有困难都可以找民政部，民政部要想办法帮他们解决困难，主要就是对贫困户进行救助，其他的需求，若是用工比较大，或者需要一定钱财的，可以上报夏钧本人。
同时夏钧还挂牌成立了‘西乡司法部’，并颁布了《西乡自治刑法》、《西乡自治民事诉讼法》两部法律。
自治，这是满清最后几年实施的一个政策，此时正在推行，不过这种自治依旧是挂羊头卖狗肉，并没有解决根本问题，不过却为辛亥革命时各省独立也埋下了一些伏笔。
夏钧此时搞自治，与其他地方的自治不同，他搞的武装自治，拒绝向满清上缴赋税，满清就算是派兵进剿，夏钧一点都不怕。
把两个县里的吏员乱棍打走后，夏钧即派遣了一个步兵排和一个机枪班出去建立哨所，一共三个哨所，一个是西乡至小松交界，一个是西乡至东峰交界，一个是西乡至建阳交界，每个哨所一个班，还各布置了一挺机枪。
另外在有一个就是西乡至川石的线路，不过官府若是派兵进剿，最有可能是建安、建阳两县调兵，建安到龙村最有可能是从小松、东峰这两条线路，从川石出兵一般不可能。
夏钧一边派遣部队将进入西乡的道路守住，一边开始建立行政体系，军队永远只是暴力机构，只能用在破坏上。生产上还得靠行政，而行政又离不开军队这个暴力机构的保护。
两个部门挂牌成立，哨卡也布置了，就差实际控制了，为此夏钧让游正斌写好请帖，派人送到各村去。
西乡比后世的龙村乡大多了，后世的龙村乡只有原本西乡的大半，而此时西乡一共有68个村，这68个村的乡绅夏钧全都请了，并且是很正式的给他们递去请帖，请帖里写明务必到场，然则……
这个‘然则’就是结尾，后面没下文了。不过然则什么，恐怕谁看了都会遐想一番。而邀请的日期是9月21日，正好是石牛山水稻可以收割的时候。
各村乡绅自接到请帖后，果然遐想了半天，见请帖上说是请他们去商讨自治及剿匪事宜，纷纷动身前往龙村。
林德宝自处理好佃租的事情，也赶来了龙村，‘西乡农业部’也随之挂牌成立。
9月20日当天，各村乡绅就早早到了，夏钧当晚在龙村摆下十桌宴席招待这些乡绅，夏钧走出时，林德宝马上给众人介绍，这些乡绅见到夏钧如此年轻，不由纷纷愣神。
夏钧今年刚20岁，自然是很年轻，不过这些乡绅没一个敢小看夏钧，能把陆家村端掉，没点本事是不行的。
“多谢各位赏脸前来共同商讨本乡自治，从今天起，我们西乡所有村全部自治，不再向朝廷缴纳赋税，而我们保安团，则负责为本乡清剿土匪，并保护各村的安全。”夏钧举着酒杯说道。
“夏团长，我们不向朝廷缴纳赋税，那向你们缴纳赋税吗？”一个乡绅当场问道。
“当然，以后各村都要向保安团缴纳赋税，但我们保安团绝不似官府那般横征暴敛，我们将取消所有杂税，只收田赋而已，至于收多少，正常情况下绝对比官府收得少，不过今年全乡免税。”夏钧直言不讳的说道，在当前阶段，夏钧还不具备除了农业外的长远经济收入，养兵是要钱的，这农业税自然得收。
“夏团长，那这自治又如何自治法？”这时又有乡绅问道。
“本乡自治嘛！就是在龙村成立一个自治议会，各村各派一名代表参加议会，具体章程，一会给各位过目。”夏钧所说的自治，其实不是让这些乡绅来自治，而是由他来自治。
这个‘自治议会’平时并没有什么太大的权力，只是管管卫生、教育、基础设施建设方面。司法、税收、军事、财政、监管这五个方面将掌握在夏钧手上。
当然自治议会也有一定的监管权，就反腐来说，这一点夏钧求之不得。同时夏钧还会分些财政给议会，但具体是多少，还是夏钧来定。
这种制度下，等于是夏钧直接插手各村的行政，但各村又有一定的自治权利，这便于夏钧收买人心。
因为民心系统的存在，夏钧自然不愿意让各村真的自治，他们真正自治了，他还怎么收买人心。
“不向官府缴纳赋税，这不是造反吗？”突然有个乡绅说道。
“话不能这么说，我们这是自治，什么是自治，那就是不受制于官府，朝廷可是有政策的，各省目前皆有地方进入自治阶段，这怎么会是造反呢？”夏钧的行为的确和造反没两样，不过嘴上暂时还是不能那样说的。
虽然夏钧不怕挑明这层东西，但一旦挑明了是造反，那可就会把在场的这些人给吓到，要掌控西乡那又得多花些功夫。
先把他们侃晕了再说！
“造反那是要灭亡朝廷，我们只是自治，最多只能算是土匪一样占山为王罢了，诸位见过朝廷到处清剿土匪吗？只要我们有一定实力，官府自然也就不会来找麻烦，诸位若是不信我们建州保安团有实力让西乡自治，明日我让诸位见识一下我们建州保安团的强大……”
一群乡绅这天晚上被夏钧侃得晕乎乎的，自治的好处所有人都明白，一旦脱离了官府，那所要承担的税收可就轻得多了。
只是这保安团到底能不能挡住官府的反扑？
第十八章：自治议会
第二天，夏钧举行了一个阅兵式，统一服装，统一装备，行进整齐的保安团士兵出现在了各村乡绅面前。
保安团的士兵的仪态让各村乡绅大为赞叹，为了进一步让这些乡绅熟悉保安团，夏钧还给他们看了保安团的军法。
看过军法，各村乡绅顿时放心不少。
此时他们可以确定，这是一支有良好军纪的武装，这支武装力量还可以为西乡剿匪，以后匪患少了，日子也好过不是。
谁也不想哪天被人绑票，然后被索要几千块银元。
其后夏钧又向这些乡绅展示了马克沁重机枪，马克沁机枪的强大火力直接把一棵水桶那么粗的树木打断，看得那些乡绅无比惊叹。
马克沁重机枪那是出现很久的武器了，只是这乡下地方，这些乡绅哪里有见过，自然是惊叹异常。
装备上一对比，寻常清军绝对不是对手，而再对比训练，清军除了新军之外，其他部队基本上没有怎么训练，战斗力非常低下。而满清又把大部分新军布置在北方，南方基本上没有什么新军存在。
这次简短的阅兵给了在场乡绅定心丸，建州保安团的确有足够的实力，地方自治理应不是问题。而且夏钧还向他们暗示，保安团的人数还将进一步扩充。
大部分乡绅此时都已经同意了自治，他们也急着的要把满清这个压在身上的包袱甩掉，在满清的统治下，除了当官的可以维持家业外，其他的群体极易破家，就连那些地主也差不多，只是风险更小一些罢了。
而当官可谓是清朝最赚钱，最有地位的职业了，三年清知府十万雪花银，这句话的意思是，就算当了知府不贪污，光是收孝敬之类的收入，也能搞到十万白银，若是贪起来那就更不得了了。
与其说清末百姓困苦是列强入侵造成的，还不如说是满清的行政体系彻底腐败而造成的，清末的贪污已经是到了完全没有监管，而且演变成公开贪污的地步。
所以地方的那些乡绅并不欢迎官府，而西乡的乡长则被夏钧给控制了，导致这些乡绅集体支持西乡自治。
紧接着夏钧开着卡车，带着一群乡绅前往石牛山。
此时石牛山下的那五亩稻田中已经变得金灿灿的，稻田里的稻子可以收割了，只见一个个稻穗上挂满了稻谷，都将稻穗压得垂下来了。
一群乡绅顿时惊叹万分，下车后纷纷冲到田边观看。
夏钧这时拿出一台从系统兑换的数码摄像机，对着稻田一阵猛拍，这丰收的场景自然得拍下来了，还得拿来做宣传用的嘛！
这个年代也已经出现彩色相机了，只是这年头的彩色相机的颜色并不是那么全，应该是三色或者五色的，而夏钧用的是……数码。
林德宝�