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通过这几种比较，我们可以发现对城市化的界定其内涵是大致一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念转变的过程。①
“城镇化”一词其实是中国学者创造的新词汇。20世纪90年代初，西方社会学“城市化”的概念被应用到中国城市规划中，但与西方不同的是，国土面积辽阔的中国有超过两万的中小城镇，这些地方不可能在短时间内达到城市的水平。所以出于区域发展均衡性的考量，学者们选择用这个颇具中国特色的词汇——城镇化，来定位未来中国农村的发展方向。因此，“城镇化”虽然远远比“城市化”有中国特色，但两者的本质是一致的。与“城市化”的概念一样，“城镇化”的概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。但有一点是被广泛认可的，那就是“城镇化”离不开“非农化”。
第7页 ：二、城镇化历史上的演进过程
二、城镇化历史上的演进过程
历史上的城市从遣词规律上解释便一目了然，它是“城”与“市”的组合词。早在新石器时代，城市的雏形已经初现，只不过由于生产方式的限制，几千年来建立在手工业和商业基础之上的城市与今天我们所见有所不同。
以中国古代历史中唐朝的都城长安为例，长安当时的人口规模已经超过100万，俨然一个“国际化大都市”，即便是与1000多年后的城市规模做比较，长安城也算得上一个特大城市。但与如今城市形态不同的是，公元7世纪的长安城是建立在一种以农业生产为主体的社会之上，同时作为唐朝的首府国都，兼具军事意义。我们来想象一下长安是如何成为“国际化大都市”的。长安城的百姓原本过着男耕女织、日中为市的小农生活，公元618年李渊在这里建都。可以想象，当时为了保卫李家天下的安定，长安必须囤积大量的兵马；为了稳定新政权，负责管理国家的官员大量集中到长安。于是，这些军人、官员和他们家眷成为长安第一批新增人口。第二阶段，长安发生了和如今北京一样的情形，大批人才窝蜂般拥入。李白、杜甫这样的才子，或到长安城留学，或来展示自己的才华。就这样，人口大规模凝聚到长安城，就有了城市的本质——人。有了人，手工业开始繁荣，同时以长安城为源头的丝绸之路，引发了来自全世界的贸易，继而城的规模越来越大，人们就又可以做更多的事。可见，长安属于典型的有城而市，由市而城，是二者相辅相成的结果。市是什么？用今天的话讲，市就是产业、市场。一个地方只要能承载更多的产业、市场，就会形成良性的动力，就会推动城市的发展。
在中国历史上，城镇化的进程很大程度上也会受到政权更迭的影响。中国历代都城从未免于战火的摧残，我们如今若再到咸阳去找秦皇朝时的遗迹就只能到地下去找了。随着经济的发展和技术的进步，中国的城市框架是不断扩张的，但其分布还是随着政权的变动而变的。比如，正是因为明成祖朱棣将都城北迁至其封地燕京，在这里大兴土木，发展经济，传播文化，培育新的龙头城市，这才有了现在我们看到的大城市——北京。包括故宫在内，北京城里保留下的很多建筑和风俗文化是明朝传承至今的。
从另一个角度不难看出，近代以前，中国的城镇化并不是主观的政治经济政策，而是受生产方式限制和政权变更影响形成的被动之举。以农耕为基础的“乡土中国”是中国基层传统社会里的一种特殊的体系，它神奇地支配着各个阶层的中国人生活在社会的各个方面。中国的城镇化历史亦无例外地镌刻着浓郁的“乡土中国”的印记。几千年“乡土中国”留下的不单单是制度，更是铭心刻骨的文化传承习惯。历史上众多宰相告老还乡就是传承习惯的印证。晚清名臣曾国藩丁忧回到湘乡之后便给自己晚年准备了一座宅子——富厚堂，准备在那里度过晚年。这些臣子、将领回到农村而不是在城市养老，凸显了乡土文化，同时也是中国历史上城镇化率不高的根本原因。
我们要讨论的真正意义上的城镇化，并非随村镇聚居而来的城市发展，而是乡村趋于衰落、城市大批兴起的世界性的社会现象，主要还是要看近300年来的发展。
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从世界范围来看，欧美城市化发展进程远远快于中国，它开始于18世纪工业革命时期。城市最早出现在原始社会向奴隶社会过渡的时期，但发展一直缓慢，1800年前后，全世界的城市人口只占总人口的3％。后来工业革命爆发，社会化大生产和资本主义生产方式的产生和发展，带来了城市化和人口向城市的转移，于是城市人口高速增长。统计数据显示，1800—1950年，全世界人口总数增加了1。6倍，其中城市人口增加了23倍之多。
18世纪在英国发端的工业革命，使西方城市的初始形态有所松动，城邦与城堡开始从政治管理中心和军事防卫堡垒，转向以工厂生产和贸易交换为主体形态的经济中心。在第一次产业革命的推动下，法国、德国、加拿大等国家相继启动了城市化进程。英国则在1851年城市化水平就超过了50％，率先进入成熟的城市化阶段。19世纪中叶到20世纪中叶，在美、德、法等主要资本主义国家兴起的第二次产业革命，使得重化工业取代纺织等轻工业成为主导产业。其间，西方国家的城市化进程明显加速，发达国家的城市化水平从1850年的11。4％上升到1950年的52。1％。美国在1780—1840年的60年间，城市人口占总人口比例仅从2。7％上升到8。5％。美国1870年开始工业革命时，城市人口所占的比例不过20％，而到了1920年，其比例骤然上升到51。4％。到了1950年，不少西方国家成功地实现了高度的城市化，当时的城市化水平英国达到了79％，美国为64。2％，德国为64。7％，加拿大为60。9％，法国为55。2％，瑞典为65。7％。①＄米＄花＄书＄库＄ ；http：//www。7mihua。com
从全世界看，城市化率1900年为13。6％，1950年为28。2％，1960年为33％，1970年为38。6％，1980年为41。3％，到2008年达到了50％，从乡土世界走向了城市世界。
1850年的中国正站在封建传统走向溃败的临界点上，那时的中国也开始试探着发展工业。鸦片战争后，坚船利炮打破了清王朝紧闭的大门，从洋务运动开始，中国也逐渐接受了一部分西方工业革命的成果，但这些都没能推动城市的规模化发展。当然，中国确实有一批城市因工业革命而起，尤其是港口城市。当年的广州、上海，后来的宁波、青岛、大连，都是各国签约的通关港口的地方，这些港口城市需要大批劳动力，于是大量人口就在这些城市聚集了起来。就连武汉的城市扩张也是因为张之洞彼时主持创建汉阳铁厂、汉阳兵工厂和汉阳火药厂，带动了武汉的人口增长。
但是，由于接连经历辛亥革命、北伐战争、抗日战争、解放战争，近代中国的城市化和工业化成为一朝倾覆的海市蜃楼。1938年11月13日凌晨，为应对日军进犯而毁了整座长沙市的那一场文夕大火导致长沙3万余人丧生，全城90％以上的房屋被烧毁，经济损失约达10亿元。最早提出“焦土抗战”的李宗